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基地项目

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项目申报百科(一)
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项目申报百科知识(一)

【内容提要】

          项目申报       2011-06-01

          专项资金       2011-06-01

          国家重点扶持资金一览表  2011-06-01

          中药材种植基地主要相关扶持资金  2011-06-01

          国家财政农业项目资金       2011-06-01

          国家政策扶持资金及计划项目的申报技巧       2011-06-01

          获得国家扶持资金 五个环节最重要         2011-06-01

          国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见  2012-03-15

          国务院关于印发全国现代农业发展规划(2011—2015年)的      2012-03-15

          国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见

 

          关于发布2012年度农业科技成果转化资金项目申报指南的通知          2012-03-15

          关于组织申报2012年度国家中药材生产扶持项目的通知     2012-03-16

          国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见       2012-04-22

          关于组织实施现代中药产业发展专项的通知  2012-04-22

          国家高技术产业化项目资金申请报告编制要点       2012-04-22

          关于印发《中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法》的通知       2012-04-22

          中药材扶持项目财政支出绩效评价实施办法  2012-04-22

          关于开展2012年度中药材生产扶持项目征集的通知     2012-04-22

          医药工业“十二五”发展规划(全文)  2012-04-22

          关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见  2013-07-28

          科技助推西部地区转型发展行动计划       2013-07-28

          工业和信息化部办公厅关于开拓中小企业人力资源做好2013年高     2013-07-28

          关于印发《2013年国家农业综合开发扶持龙头企业带动产业发展      2013-07-28

          国家发展改革委关于印发2013年促进中部地区崛起工作要点的通     2013-07-28

          关于2013年度中欧中小企业节能减排科研合作资金项目立项的通     2013-07-28

          湖南3亿财政资金支持农机合作社   2014-01-19

          关于科技企业孵化器税收政策的通知       2014-01-20

          关于国家大学科技园税收政策的通知       2014-01-20

          关于民口科技重大专项项目(课题)结题财务决算工作的通知  2014-01-20

          关于组织申报2014年度中药材生产扶持项目的通知     2014-07-05

          国家发展改革委办公厅关于印发核准文件格式文本的通知  2014-07-05

          关于2014年度中小企业发展专项资金中欧国际合作项目立项的通     2014-07-05

          关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知  2014-07-05

          2014年度湖南省科技计划项目申报指南2014-07-18

          国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门       2015-04-28

          专家解读我国首个中药材保护和发展国家级规划  2015-04-29

          两部门解读中药材保护和发展规划(2015-2020年)     2015-04-29

          濒危中药材供需矛盾5年内缓解       2015-04-29

          国务院关于大力发展电子商务  2015-05-07

          中医药健康服务发展规划(2015—2020年)2015-05-08

 

 

 

          项目申报       2011-06-01

项目申报

为了更好地帮助全国各地中药材种植基地、中药材种植企业、中药材种植大户、农业系统的管理者、广大乡镇企业、中小企业、农业产业化龙头企业和农产品加工企业了解和掌握国家的相关农业扶持政策,申请国家的有关资金扶持,我们按照国家有关部委的具体政策及资金申报指南的要求,编写了本栏目。这里汇集国家各相关部委最新正在执行项目200余项。

申请国家专项资金审批程序比较复杂,资金到位时间较长,而相关部委发文申报时间短,务必请有意申请国家相关资金扶持的朋友未雨绸缪,事先准备好项目可行性研究报告、项目资金申请报告等相关资料,以便水到渠成。本网站将在新闻中心栏目发布最新的项目资金信息,敬请随时登录,以免错失良机。本网站在长沙市八一路59号湖南省科技厅设有项目申报处,为你排忧解难,竭诚为你服务。

服务项目:

1、提供国家相关部门发布最新的项目资金信息;

2、指导项目申报工作;

3、代写可行性研究报告、项目资金申请报告、项目建议书等申报材料;

4、全程代理中小企业、中药材种植基地办理项目资金 申办工作。

5、欢迎中小企业、中药材种植基地、中药材种植户挂靠本公司,资源共享,合作双赢。

(本信息出自中药材基地网,版权所有,转载请注明稿件来源“中药材基地网”,并添加链接。如擅自更改稿件来源,将追究相关责任。)

 

          专项资金       2011-06-01

一、专项资金
   (一) 专项资金含义
   所谓专项资金,是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。在当前各种制度和规定中,专项资金有着不同的名称,如专项支出、项目支出、专款等,并且在包括的具体内容上也有一定的差别。但从总体看,其含义又是基本一致的。
  (二)构成与分类
  目前对专项资金的构成尚没有统一的界定,从财政资金管理的情况看,在日常操作中,一般采用的是“扣除界定法”,即扣除经常性经费以外的,由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金,全部作为专项资金。从支出性质分类,专项资金包括个人部分(如:专项补贴、专项奖励等)和公用部分(如:专项购置、专项修缮等);从支出用途分类,可以将专项资金分为基本建设支出、专项业务费、专项支出购置、专项修缮和其他专项等。  
  (三)占财政总支出的比重
  在公共支出中专项支出所占比例较大,专项支出使用管理、支出方式和手段选择可以直接影响一定量财政资金的使用效率。当前对专项资金管理规定根据当前《行政单位会计制度》和《行政单位财务制度》规定,行政单位支出根据资金管理要求分为经常性支出和专项支出,经常性支出和专项支出的具体项目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、修缮费、设备购置费、其他费用等。这些专项支出,应当按照批准的项目和用途使用,并需要单独报帐结算,即应当与正常的拨款区分开 来,分别核算,同时接受有关部门的检查、监督。已完成项目的专项结余,报经主管预算单位或者财政部门批准后,方可使用。 
  (四)管理的基本要求
  各种专项资金的形成,建立、提取和使用都必须符合国家统一规定。对各种专项资金要单独核算,划清与生产经营性开支的界限,不能互相占用;建立专项资金使用管理责任制,努力提高其使用效率;在资金的使用上,要坚持专款专用,量入为出的原则,使各项专用资金按规定的用途使用并达到预期目的。 
  (五)审计的四个重要环节
专项资金具有项目多、金额大、使用范围广的特点,主要包括扶贫、农林水、教科文卫、交通能源和开发等资金。在实际工作中,对各项专项资金的审计有时不够全面深入,其主要原因是往往忽视了专项资金审计的几个重要环节:   
1、注重账簿审计,忽视实际项目的审计。审计往往只是将被审计单位的专项资金收支总账、明细账和记账凭证等会计资料送达审计组,审计完后即为审计结束。即使到实地查看工程,也是走马观花,没有认真丈量、记录,也没有计算材料实际用量与账面决算数所使用数量是否一致,看是否有高估冒算或实际使用量小于决算量的现象。   
  2、注重账面的收支凭证,忽视银行票据的审计。专项资金审计的传统方法是看账面收支凭证是否合理、合法、合规,而对银行票据的真实性和银行对账单的核对工作容易忽视。由于某些配套资金不能足额到位,多数采用配套资金空运行方式,即真拨付、后转回、账面反映配套资金到位了,而实际上根本没有到位,在实际工作中,只要查阅开户行银行对账单所反映的收支明细与被审计单位银行账收支栏目,就可能反映同等金额的一收一支,而且时间相近;还有一种情况是被审计单位账上反映现金增加而银行对账单没有记录付出,则采用现金支票存根联入账,提款联没有取款、主观上也不想取款,客观上也无款可取。只要重视加强对银行票据系列的审核力度,弄虚作假的现象便一目了然。   
    3、重视资金使用,忽视资金使用效益。主要看在建工程项目借方数或专项支出数,累加后与上级下达计划指标进行对比,看资金是否全部支出,全部支出即视为专项资金专款专用,没有被挤占、挪用,忽略了该项资金的使用经济效益,有的即便在审计报告中有所反映 ,也总是很勉强,其数据不够准确真实。形成的主要原因:一是某些地区或部门为了争取上级专项资金早日投入,项目立项具有盲目性、随意性,缺乏对当地经济社会等现实环境的可行性论证,从而降低了资金使用效益;二是工程项目竣工时间较短,还没有发挥应有的作用,效益不明显;三是由于审计人员少,时间短,根本不可能深入实地调查了解,往往是“从书本到书本”的反映效益;四是注意资金到位率,忽视资金到位的时间性。在对各项专项资金审计中,审计人员总是查找上级财政部门和主管部门联合下达的专项资金的指标文件,然后与同级财政部门专项资金额进行对比,计算资金到位率,比例大则资金足额到位,比例小则到位小,并在审计中予以评价。但是,较多当年下达的专项资金的指标,由于财力有限调剂其他用途,下拨渠道不畅等,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉强拨付完毕,资金到位时间迟缓,严重影响工程项目设施建设。以上四个环节的审计是一个有机的整体,应同等对待,相互对应,互为牵制。这样才能在专项资金审计中客观、公正、真实地反映资金收支的全貌。 
   (六)专项资金申请
1、项目单位的基本情况和财务状况;  
2、项目的基本情况,包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等;   
3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据;  
4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目); 
5、国家发展改革委要求提供的其他内容。  
 已经国家发展改革委审批或核准的投资项目,其资金申请报告的内容可适当简化,重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

 

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          国家重点扶持资金一览表  2011-06-01

1、财政部

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

国家农业综合开发产业化经营项目

 通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目,促进优势农产品基地建设,发展区域主导产业,推进农业和农村经济结构调整,提高农业产业化经营水平,发展现代农业,推进新农村建设,促进农民增收。

 农业综合开发产业化经营项目扶持范围包括:经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖基地项目:粮油、果蔬、畜禽、等农业产品加工项目;储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县。

 重点扶持国家级和省级农业产业化龙头企业(含省级农发办事机构审定的龙头企业),适当扶持正在成长上升、确能带动农民致富、较小规模的龙头企业和农民专业合作组织。

上年度11、12月开始

农业综合开发土地治理项目

农业综合开发土地治理项目的主要任务是加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力,保证国家粮食安全。土地治理项目建设以中低产田改造为重点,建设旱涝保收、稳产高产、节水高效的高标准农田。项目的扶持对像主要是农民。

土地治理项目具体可以分为三类:中低产田改造项目以提高农业特别是粮食综合生产能力为目标,着重建设稳产高产基本农田和粮棉汕等大宗优势农产品基地等;生态综合治理项目以保护项目区生态环境为目标,着重改良草场、开展小流域治理和土地沙化治理等;中型灌区节水配套改造项目的着重结合中低产田改造,为不低于5万亩、不超过30万亩的灌溉面积提供水利灌排保障,直接改善项目的水利灌溉条件。

 

农业综合开发林业项目

以改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件,提高林产品有效供给能力为目标,大力加强林业生态示范项目和名优经济林花卉示范带动,充分发挥林业生态、经济、社会功能与效益,不断优化调整产业结构和资源配置,实现兴林与富民的和谐统一。

农业综合开发林业项目分为林业生态示范项目和名优经济林花卉示范项目两类。

立项条件和扶持对象

(一)林业生态示范项目

立项条件:应有明确的区域范围,治理区相对集中连片,具有一定开发治理条件,对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果,单个项目治理面积不低于2000亩,中央财政资金年度投资规模不低于80万元。建设资金要与其他林业生态工程资金统筹考虑,在项目县布局上避免与其它工程交叉,在资金使用上避免重复安排。

申报对像:项目区所在的县级林业局、国有林场等。

(二)名优经济林花卉示范项目

立项条件:必须具有明显的资源优势和区域特色;开发的产品应有较高的科技含量和良好的市场前景,示范带动作用明显,有利于促进区域主导产业形成,有利于增加农民收入;项目建设单位应具有独立的法人资格,要有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制。单个项目中央财政资金年度投资规模一般不低于100万元;经济林产业化龙头企业示范基地建设,单个项目中央财政资金投资规模不低于300万元。名优经济林花卉项目中央财政资金有偿、无偿投资比例为:有偿资金占70%,无偿资金占30%.

扶持对象:农民企业合作经济组织、经济林产业化龙头企业、国有森工企业、基层专业技术推广组织和林业科研教学单位等。

上年度12

包装行业高新技术研发资金

为鼓励包装行业积极开发新产品和采用新技术,促进我国包装行业的发展,中央财政决定从2005年起,安排包装行业高新技术研发资金(以下简称“该项资金”)支持包装行业高新技术项目产品研发、技术创新、新技术推广等。

1、由有关部门认定的具有国际领先水平或填补国内空白的新型包装制品、包装材料和包装机械的研制及产业化项目。

2、产学研一体化高新技术研发项目、由有关部门认定的国家级新产品项目、在省市级以上部门立项的新材料,新技术的设计开发项目、应用技术项目。

3.保障人身健康安全的新型环保包装材料项目。

4.包装减量化和节能化项目、包装废弃物处理和利用项目。

5.包装有关法规和标准化的研究、技术标准和制定和测试项目。

6.符合国家包装行业政策的其他技术项目。

每年7-9

可再生能源发展专项资金

由国务院财政部门依法设立的,用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

 

发展专项资金用于资助以下活动:

(一)可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程;

(二)农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目;

(三)偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设;

(四)可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设;

(五)促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。

扶持重点:

1、发展专项资金重点扶持潜力大、前景好的石油替代,建筑物供热、采暖和制冷,以及发电等可再生能源的开发利用。

2.、石油替代可再生能源开发利用,重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

3.建筑物供热、采取和制冷可再生能源开发利用,重点扶持太阳能、地热能等在建筑物中的推广应用。

4.可再生能源发电重点扶持风能、太阳能、海洋能等发电的推广应用。

5.国务院财政部门根据全国可再生能源开发利用规划确定的其他扶持重点。

注:可再生能源开发利用的科学技术研究项目,需要申请国家资金扶持的,通过“863”、“963”等国家科技计划(基金)渠道申请;农村沼气等农业领域的可再生能源开发利用项目,现已有资金渠道的,通过现行渠道申请支持。上述两类项目,不得在发展专项资金中重复申请。

7

秸秆能源化利用补助资金

为加快推进秸秆能源化利用,培育秸秆能源产品应用市场,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发【2008】105号)、《财政部关于印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知》(财建[2006]237号),中央财政安排资金支持秸秆产业化发展。

支持对象为从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馏等秸秆能源化生产的企业。

对企业秸秆能源化利用项目中属于并网发电的部分,按国家发展改革委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格【2006】7号)规定享受扶持政策,不再给予专项补助。

申请补助资金的企业应满足以下条件:

(一)企业注册资金在1000万元上。

(二)企业秸秆能源化利用符合本地区秸秆综合利用规划。

(三)企业年消耗秸秆量在1万吨以上(含1万吨)。

(四)企业秸秆能源产品已实现销售并拥有稳定的用户。

上年度11

可再生能源建筑应用专项资金

中央财政安排的专项用于支持可再生能源建设应用的资金。

(一)与建筑一体化的太阳能供应生活热水、供热制冷、光电转换、照明。

(二)利用水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制泠;

(三)地表水丰富地区利用淡不热泵技术供热制冷;

(四)沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷;

(五)利用污水源热泵技术供热制冷;

(六)其他经批准的扶持领域。

9

风力发电设备产业化专项资金

为加快我国风电装备制造业技术进步,促进风电发展,根据《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发[2006]8号)等,中央财政将安排专项资金支持风力发电设备产业化。

产业化资金支持对象为中国境内从事风力发电设备(包括整机叶片、齿轮箱、发电机、变流器及轴承等零部件)生产制造的中资及中资控股企业。

产业化资金主要是对企业新开发并实现产业化的首50台兆瓦级风电机组整机及配套零部件给予补助,补助金额按装机容量和规定的标准确定。

上一年度6

产业技术研究与开发资金

产业技术研究与开发资金(以下简称“产业技术研发资金”)是指国家支持产业发展中重大、共性、关键技术研究开发,推动技术成果转移扩散所使用的研究开发资金。

支持促进产业结构调整、优化升级的重大高技术成果转化研发项目以及国家工程研究中心研发项目。

支持能够带动产业技术水平提高的技术创新和重大技术装备研发项目以及国家认定的企业技术中心和创新服务中心研发项目。

以上各支持方向由发改委分别发布项目指南,组织项目申报、评审、招标、编制年度项目计划和资金使用计划,对项目实施情况进行监督检查,并组织验收。

 

产业技术研究与研发资金产业技术成果转化项目

产业技术研究与研发资金产业技术成果转化项目是根据《产业技术研究与开发资金管理办法》(财建{2002}30号财政部 国家计委 国家经贸委 科技部 2002年2月21日印发)的有关规定组织实施的

(一)重点支持符合国家产业发展政策、产业技术政策和行业发展规划,拥有自主知识产权,具备产业化条件,具有广阔市场前景并能产生一定的经济和社会效益的产业化成果转化项目。

(二)重点支持高校节能、环保、新材料、新能源、生物工程、电子信息等产业的产业技术成果转化项目。

(三)获得省(部)级(含)以上高新技术成果证书等有效证明文件的产业技术成果转化项目。

(四)2006年(含)以来,未获得产业技术成果转化资金及国家发改委、科技部、原信息产业部同类政策扶持和资金补助的企业承担的产业技术成果转化项目。

 

民族特需商品生产补助资金

为了扶持民族特需商品生产发展,满足少数民族群众的特殊消费需求,促进民族地区经济发展和社会稳定,中央财政设立民族特需商品生产补助资金。

(一)补助资金主要用于扶持边销茶,民族特需生产工具、民族工艺美术品、民族文化体育用品、民族成药等民族特需商品生产企业的技术改造、技术推广、技术培训等发展生产支出。

不得用于基本建设、人员经费等与发展民族特需商品生产无关的支出。

(二)经国家有关部门确定具有民族特需商品定点生产企业资格的重点支持。

财政部每年发布补助资金项目申报指南,明确当年补助资金支持重点以及项目申报有关要求等。

 

民族贸易企业网点改造和民族特需商品定点生产企业技术改造贷款财政贴息资金

为了扶持民族贸易和民族特需商品生产发展,满足少数民族群众的特殊消费需求,促进民族地区经济发展和社会稳定,经国务院批准,对部分民族贸易企业网点改造和民族特需商品定点生产企业技术改造贷款实行财政全额贴息,中央财政和地方财政各负担一半。

所称民族贸易企业是指国家批准的民族贸易县内经销少数民族生产生活特需品、必需品(除烟草、石油外)的企业和承担贸易县送货下乡任务、在民贸县设立贸易网点的省、州级民族贸易公司;民族特需商品定点生产企业是指国家民委、财政部和中国人民银行共同确定的生产少数民族特需商品的企业。

每年年初财政部会同国家民委印发贴息资金申报指南。贴息资金按项目进行管理。申请使用贴息资金的项目,由项目实施企业向所在地财政部门和民(宗)委提出,逐级申报。

申报企业按属地原则将资金申请报告及相关材料报所在地财政部门,省级部门组织检查、核实并汇总后,于每年3月31日前报财政部。

生物能源和生物化工原料基地补助资金

为保障发展生物能源和生物化工原料供应,切实做到发展生物能源和生物化工不与粮争地,根据《财政部、国家发展改革委、农业部、国家税务总局、国家林业局关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》(财建【2006】702)的有关规定,设立本资金。

生物能源和生物化工原料基地(以下简称原料基地)是指为生物能源和生物化工定点和示范企业提供农业作物原料与林业原料的基地。原料基地要充分开发利用荒山、荒坡、盐碱地等未利用土地和冬闲田。原来基地必须符合以下条件:

(一)除利用冬闲田外,不得占用耕地或已规划用作农田的未利用土地,利用冬闲田种植原料作物要确保不与粮争地;

(二)不作为地方执行耕地占补平衡政策所补充的耕地;

(三)有利于生态保护,不造成水土流失;

(四)集中连片或相对集中连片,可以满足加工生产的需要。

林业原料基地补助标准为200元/亩:补助金额有财政部按该标准及经核实的原料基地实施方案予以核定。农业原料基地补助标准原则上核定为180元/亩,具体标准将根据盐碱地、沙荒地等不同类型土地核定;补助金额由财政部按具体标准及经核实的原料基地实施方案予以核定。

 

新农村现代流通服务网络工程专项资金

根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》等有关文件规定,为了健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的流通产业,帮助农民增产增收,便民惠民,拉动农村消费,促进社会主义新农村及和谐社会建设,中央财政设立新农村现代流通服务网络工程专项资金。

重点用于支持农资和农副产品服务网络的改造运营。主要采取以奖代补、贷款贴息的支持方式。

专项资金支持范围包括:

1、农副产品、农资配送中心改造项目;

2、农副产品冷链物流系统改造项目;

3、农副产品、农资连锁经营网点改造项目;

4、农副产品、农资批发交易市场改造项目;

5、农副产品、农资市场信息收集与发布、农化服务体系、质量安全服务体系等公益性服务项目;

6、经财政部批准的其他支出。

具体条件在每年印发的专项资金申报指南中明确。

 

中央财政促进服务业发展专项资金

根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)等有关文件精神,为促进服务业加快发展,推进经济结构调整,转变经济增长方式,增加经济发展活力,繁荣地方经济,促进和谐社会建设,中央财政设立促进服务业发展专项资金。

专项资金重点扶持服务业发展的关键领域和薄弱环节,支持范围包括一下方面:

(一)社区服务、副食品安全服务体系等面向局面生活的服务业;

(二)农业信息服务体系、农业产业化服务体系等面向农村的服务业;

(三)第三方物流、连锁配送等商贸流通也、商务服务业、再生资源回收利用体系、业务外包、电子商务等面向生产的服务业;

(四)其他需支持的重点服务业。

 

集成电路产业研究与开发专项资金

为鼓励集成电路企业加强研究与开发活动,提高自主创新能力,提升我国集成电路产业的科技水平设立本项资金。

1.芯片设计

2.芯片制造

3.芯片封装与测试

7

 

2、发改委

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

中央预算内投资补助和贴息项目

所称投资补助是指国家发展改革委对符合条件的企业投资项目和地方政府投资项目给予的投资资金补助。

所称贴息,是指国家发展改革委对符合条件、使用了中长期银行贷款的投资项目给予的贷款利息补贴。

投资补助和贴息资金均为无偿投入。

投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域。主要包括:(一)公益性和公共基础设施投资项目:(二)保护和改善生态环境的投资项目:(三)促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目:(四推进科技进步和高新技术产业化的投资项目:(五)符合国家有关规定的其他项目。

 

国家高技术产业发展项目计划

国家高技术产业发展项目计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分,是在计划、财政、金融等部门的支持配合下,组织动员全社会共同参与的、旨在推动高技术产业发展、促进科技成果产业化的一项重要计划。

该计划主要包括五大层面的项目:

(一)国家高技术产业化项目(简称:“产业化项目”),是指以关键技术的工程化集成、示范为主要内容,或以规模化应用为目标的科技自主创新成果转化项目。

(二)国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目(简称“研制开发项目”),是指国家重点建设工程需要的重大技术装备研制项目和重点产业结构优化升级所急需的产业共性、关键技术研发项目。

(三)国家产业技术创新能力建设项目,是指以突破产业发展的技术瓶颈、提高重大科技成果工程化、产业化研发及验证能力为目标的国家工程实验室建设项目(以下简称“工程实验室项目”)和国家工程研究中心建设项目(简称“工程中心项目”),以及以提高企业技术创新能力为目标的国家认定企业技术中心建设项目(简称“技术中心项目”)。

(四)国家高技术产业技术升级和结构调整项目,是指以先进的技术、工艺和设备改造落后的生产条件为主要内容,以推进信息产业、生物产业、民用航空航天产业扩大规模,促进产业结构优化升级和以信息化带动工业化,积极发展电子商务和企业信息化为目标的建设项目(简称“升级调整项目”)。

(五)其他国家高技术产业发展项目

不定期发布各领域指南

产业技术研发资金试行创业风险投资项目

按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院办公厅转发财政部、科技部关于改进和价钱中央财政科技经费管理若干意见》(国办发【2006】56号)等有关法律法规以及文件精神,为贯彻落实科学发展观,建设创新型国家,扶持公益性和国家战略性产业发展,促进我国创业风险投资事业的快速、健康发展,财政部、国家发展改革委决定拿出部分国家产业技术研究与开发资金试行创业风险投资。

1、对于产品制造类项目,应已经完成产品技术的开发和研制,已形成科研成果及产品样机、样品,或已开始进入小试、中试、临床阶段;

2、对于服务类项目,应具有较高技术含量和附加值且可投入市场,已形成清晰明确的商业模式,具有切实可行的商业计划。

3、项目方案合理可行,预期项目具有较大的市场规模和较强的市场竞争力,具有较好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求。

4、项目应具有自主知识产权,技术含量较高,知识产权归属明晰。

5、项目单位应具有较强的技术开发和项目实施能力,财务管理规范、透明。

6、具有公益性、公共性技术属性,能明显提升产业自主创新能力和企业核心竞争力;

7、近期内筹集资金能力相对较弱的,但具有良好市场前景、预期盈利能力较强。

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节能技术改造财政奖励资金

为实现“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右的约束性指标,根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发【2006】28号)和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发【2007】15号),中央财政将安排必要的引导资金,采取以“以奖代补”方式对十大重点节能工程给予适当支持和奖励,奖励金额按项目技术改造完成后实际取得的节能量和规定的标准确定。

财政奖励的节能技术改造项目是指《“十一五”十大重点节能工程实施意见》(发改环资[2006]1475号)中确定的燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化等项目。

财政奖励资金主要是对企业节能技术改造项目给予支持,奖励金额按项目实际节能量与规定的奖励标准确定。

申请资金奖励的项目必须符合下述条件:

(1)经发展改革委或经贸委、经委审批、核准或备案;

(2)属于节能技术改造项目;

(3)节能量在1万吨(暂定)标准煤以上;

(4)项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。

奖励标准:东部地区节能技术改造项目根据节能量按200元/吨标准煤奖励,中西部地区按250元/吨标准煤奖励。

以各地主管部门确定的申报时间为主。(各地不同)

信息安全专项资金

为了贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)和《国家信息安全“十一五”规划》(国信安[2007]2号)的工作部署,进一步提高我国信息安全产业的竞争力,提升信息安全专业化服务水平,增强信息系统的自主可控能力,保障国民经济和社会信息化的健康快速发展,国家发展改革委决定组织实施信息安全专项。

1、为国家信息化建设及国家信息安全基础设施提供支撑的信息安全产品产业化。

2、为基础信息网络和重要信息系统安全运行提供技术支持的信息安全专业化服务。

3、面向国家电子政务建设的安全标准体系及重要信息安全产品的关键标准。

4、采用自主信息化装备的信息系统示范工程。

第一批项目申报日期截止至2008年12月3日,第二批项目申报日期截至2009年3月6日。

电子商务专项

为贯彻党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”的战略方针,落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号),组织实施电子商务专项。

(一)重点支持面向中小企业、行业或区域的第三方电子商务交易和服务平台建设。

(二)支持东北老工业基地、西部地区和农村龙头企业电子商务建设,鼓励带动上下游关联企业,构成业务协同的全程供应链。

(三)支持依法设立的区域或行业认证机构的完善及认证机构之间的交叉认证,创新业务模式、拓展应用领域。

(四)开展在线信用信息服务平台试点师范,探索信用信息资源的共享机制。

06年以后没有发布过申报通知

企业技术中心创新能力建设专项

为贯彻党的十七大提出的“提高自主创新能力,建设创新型国家”的战略要求,进一步落实《国家自主创新基础能力建设“十一五”规划》,加快建立以企业为主体的技术创新体系,引导和支持企业技术中心的建设和发展,组织实施国家认定企业技术中心创新能力建设专项。

重点围绕国民经济主要产业领域,特别是信息、生物医药、新材料、航空航天、海洋、装备制造、农产品深加工以及节能减排、环保、战略性资源开发、资源节约与综合利用等可持续发展的重要领域,支持对产业发展和结构优化升级有重要带动作用的优势骨干企业,加强自主创新基础设施建设。

项目申报单位应具备的条件:国家认定企业技术中心评价得分70分及以上,且三年内未获得过同类专项支持。

3



3、工信部

电子信息产业发展基金

电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职,共同管理。财政部负责基金预算管理,批复基金预算和决算,审批项目安排和资金使用计划,对资金使用情况追踪问效,监督检查。信息产业部负责发布项目指南,组织项目申报和初审工作,对项目实施过程进行检查,组织验收完工项目。财政部、信息产业部联合设立电子发展基金项目审查委员会,主要负责对电子发展基金项目的审查工作,同时在信息产业部设立电子发展基金管理办公室(简称基金管理办公室),负责电子发展基金管理的日常事物。

电子信息产业发展基金(简称电子发展基金)是中央财政预算安排的,用于支持软件、集成电路产业,以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。

上年度12月。

中小企业发展专项资金

《中小企业促进法》实施以来,中小企业越来越受到社会各有关方面的重视,促进中小企业发展逐渐成为各级政府及其部门推动经济发展、保持社会稳定的一项重要工作。2003年财政部设立了中小企业服务体系专项补助资金,2004年又设立了中小企业发展专项资金,而且财政资金安排额度也逐年增加。与此同时,各地区财政部门也不断增加了对中小企业的支持力度。

1、新产品、新技术项目;2、与大型企业协作配套和专业化改造项目;3、中小企业信息化改造项目;4、增加就业岗位项目;5、中小企业信用担保补助项目。

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中药材扶持项目

根据国务院办公厅转发的《中药现代化发展纲要》确定的目标和任务,中药材扶持资金努力解决中药材资源可持续利用问题,为中药行业健康发展,提供质量和数量双重保证的原材料。并以安排中药材扶持资金项目为抓手,开展中药行业管理工作。

1、中药资源可持续利用;

2、优质中药材生产发展;

3、生态药材产业发展。

按申报通知要求。

 

4、环保部

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

中央环境保护专项资金

 中央环境保护专项资金的指导思想是以监测、监察和应急能力建设为如破口,不断加强监管能力建设。严防工农业生产和生活污水威胁饮用水源,切实保障城乡居民饮用水安全。以消减现役电厂二氧化硫排放量、减少重金属和有毒有害污染物排放等保障环境安全项目为重点,进一步加强重点流域、重点区域污染防治。积极实施农村小康环保行动计划,促进社会主义新农村建设,强化污染防治,力求抓出实效,切实解决当前突出的环境问题。

十一五”期间,中央环境保护专项资金(以下简称专项资金)重点支持环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目以及财政部、环保总局根据党中央、国务院有关方针政策确定的其他污染防治项目。

7

 

5、科技部

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

科技型中小企业技术创新基金

1999年开始实施。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技处中小企业技术创新的政府专项基金,重点扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程。

重点支持电子信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业等相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目;有较大的影响力和显示度,地方基金(资金)重点支持的重大项目;科研院所、行业研发机构、大学以及国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目;采用现代管理经营理念和商业模式,运用信息手段和高新技术,为生产和市场发展提供专业化服务的高技术服务业项目;初创期的科技型中小企业、尤其是科技企业孵化器内企业的创业项目;863计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目;利用高新技术改造传统产业的项目;引进吸收再创新的项目;具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以出口为导向的项目,特别事具有我国传统优势,加入WTO后能带来更多市场机遇的项目

每年4月(各省市时间不定)

农业科技成果转化资金项目计划

 2001年开始实施。农业科技成果转化资金项目计划是经国务院批准设立,为加速农业科技成果装潢,引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力,为新阶段我国农业和农业经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。转化资金设立目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业科技成果转化的速度、质量和效益。

主要支持农林植物优良新品种与优质高效种植、禽畜水产优良新品种与健康养殖、农产品加工与现代储运、重大动物疫病防控、农业自然和生物灾害综合防控、农林生态保育恢复与治理、水资源可持续利用与节水农业、现代农业技术装备、农业信息技术与数字农业、农业生物技术产品与生物质利用等领域。

每年4月(各省市时间不定)

火炬计划

1998年开始实施。火炬计划的实施,旨在推动高新技术成果的商品化、产业化、国际化。

探索适应高技术产业发展的管理体制和运行机制,创造高新技术产业发展的环境;建设高新技术产业开发区和创业服务中心;组织实施具有先进技术水平和国内外市场及经济

每年4月(各省市时间不定)

国家火炬计划国际化项目(原国家科技兴贸行动专项)

按照科技部火炬计划整合方案,原国家科技兴贸行动专项纳入火炬计划管理,更名为火炬计划国际化项目,旨在推动高新技术的国际化。

火炬计划了际化项目分为两类,一为出口示范产业化项目,二为国际化环境建设项目。

每年4月(各省市时间不定)

高技术研究发展计划即863计划)

863计划是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,发展具有自主知识产权的高技术,统筹高技术的集成和应用,培育高技术产业生长点,引领未来新产业发展的计划。主要支持《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。

十一五”期间,科技部重点支持信息技术,生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等10个领域。

不定期发布各领域指南

科技支撑计划

1982年开始实施科技攻关计划,2006年在科技攻关计划基础上设立国家科技支撑计划。

科技支撑计划是而向国民经济和社会发展需求,重点解决经济社会发展中带有方向性、关键性和综合性的重大科技问题的国家科技计划。科技支撑计划主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》。

科技支撑计划的支持重点是以国民经济社会发展需求为导向的、对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。

其中,关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善或延伸产业链、培育新兴产业等方面起决定性作用的技术。共性技术是指在产业领导、不同行业或不同区域能够广泛共享应用,对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。公益技术是指基本不具备明确的市场竞争属性,主要服务于国家安全、社会发展、人民生活质量提高和环境改善等公共利益的技术。

十一五”期间,科技支撑计划重点支持能源、资源、环境、农业、材料、制造业、交通运输、信息产业与现代服务业、人口与健康、城镇化和城市发展、公共安全及其它社会事业等领域。计划组织实施50项左右重大项目‘300项左右重点项目。

不定期发布各领域指南。

星火计划

1986年开始实施。星火计划旨在把先进适用技术引向农村,引导农民依靠科技发展农村经济,促进农村的科技进步,提高农村劳动生产率,推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。

星火计划的总体目标是:通过扶持星火龙头企业,促进农村科技整体创新能力的提高;通过推广普及农村先进适用技术,促进农业产业结构调整、农业增效和农民增收;通过农业科技的环境建设,促进农村科技创新体系的形成;通过技术培训与示范,提高农民的科技文化素质和生活水症。

星火计划的主要任务是:紧紧围绕增加农民收入和促进农业及农村经济全面、持续发展,加强农村先进适用技术的推广,加速科技成果转化,大方普及科学知识,营造有利于农村科技发展的良好环境。

星火计划项目:支持一大批利于农村资源、投资智慧、见效快、先进适用的技术项目,集成配套和推广先午适用技术。

每年4月(各省市时间不定)

新农村建设科技示范村镇

按照科技部《新农村建设科学促进行动》、《关于“十一五”农村科技工作的指导意见》及《新农村建设科技示范(试点)实施方案》(以下生简称《方案》)的部署,2007年启动新农村建设科技示范乡镇(试点)的申报工作。

总体思想和目标是围绕科技促进社会主义新农村建设,以“富民、惠民”为核心,以发展现代农业、提供产业综合生产能力为重点,统筹考虑农村生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善等,深化可科技体制和机制创新,营造良好的发展环境,从村、乡镇、县(市、区)三个层次开展科技示范(试点),努力推动一批依靠科技创新建设社会主义新农村的示范。

十一五”期间,重点引导建设300个新农村建设科技示范村(试点)

、200个新农村建设科技示范乡镇(试点)、100个新农村建设科技示范县(市、区)(试点);使示范(试点)区域科技进步贡献率、土地产出率、资源利用率、农民收入增长率等有较大幅度提高,现代农业技术体系建设加快,产业结构进一步优化,社区建设取得较大进步,农民素质和生活质量明显提高,致力实现科技发展和社会和谐。

7

科技富民强县专项行动计划

 为贯彻党中央、国务院关于社会主义新农村建设的精神,发挥科技在县(市)经济社会发展中的引领作用,提高县域科技创新和基层科技公共服务能力,推动县域经济社会协调发展,科技部、财政部于2005年启动实施了科技富民强县专项行动计划。

专项行动的总体目标是:把“科技兴国”战略切实落实到基层,依靠科技进步,培育、壮大一批具有较强区域带动性的特殊支柱产业,有效带动农民致富和财政增收,促进建立富民强县的长效机制,实现“富”,县“强”;加快县(市)科技进步,强化县(市)科技公共服务能力,为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。

  国家重点在中西部地区和东部欠发达地区,每年启动一批试点县(市),实施一批重点科技项目,集成推广500项左右的先进适用技术。通过3-5年的努力,支持300个左右国家级试点县(市)实施专项行动,以项目为载体,发挥示范引导作用,从整体上带动1000个左右县(市)依靠科技富民强县。

4


6、农业部

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

农业产业化项目

通过项目扶持,结合实施农业产业化和组织化水平提升行动,加快实施优势农产品区域布局规划,提高优势农产品生产加工水平,推进现代农业建设;引导龙头企业简历标准化生产基地,提高农产品质量;完善利益联结机制,增加农民收入,推进社会主义新农村建设。

 根据全国优势农产品区域布局规划组织实施,围绕优质粮食产业发展工程,重点对从事大豆、小麦、水稻、玉米加工的龙头企业,以及对从事油料、水果、蔬菜、畜产品、水产品及特色产品加工的龙头企业进行扶持,并对开展“龙头企业+中介服务组织+农户”试点的龙头企业进行重点扶持。

 扶持国家级重点龙头企业和中介服务组织试点项目。

上年度9

农业机械购置补贴专项资金

 为鼓励和制裁农民使用先进适用的农业机械,加快推进农业机械化进程,提高农业综合产业能力,促进农业增产增效、农民节本增收,中央财政部设立农业机械购置补贴专项资金。

补贴对象是符合补贴条件的农民(农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织。

中央财政资金的补贴标准:按不超过机具价格的30%进行补贴。

补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求,且经农业鉴定机构检测合格。重点补贴:

(一)大中型拖拉机等农用动力机械;

(二)农田作业机具,主要包括:耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具。

(三)粮食及农副产品的产后处理机械

(四)秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

 

标准畜禽养殖小区项目

 通过推广强制通风静态垛堆肥等技术,使养殖小区粪污减量化、资源化、无害化、生态化。推行养殖小区规范化生产,将农民增收与养殖环境污染治理结合起来,实行清洁养殖,改善农村的卫生状况和生活环境,降低病原体传播危险,保障公共卫生安全和养殖小区可持续发展,使标准化畜禽养殖小区项目成为惠及农民的民心工程。

1.强制通风静态垛肥技术模式:采用强制通风表态垛好氧发酵技术,进行固体粪便的无害化处理和制成初级有机肥,可供农田、果园施肥利用。

2.田园利用技术模式:对污水进行厌氧无害化处理以后,进入氧化塘,供农田、果园等灌溉利用。为无公害农产品提供有机肥水资源,实现粪污“零排放”。

 

08年没有

生猪标准化规模养殖场(小区)、生猪扩繁和种鸡场建设项目投资计划。

根据《国务院办公厅进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》(国办发明电[2007]53号)和国务院领导同志的要求,继续安排中央预算内投资,用于支持生猪扩繁场、生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建。

(一)生猪扩繁场。基础母猎饲养规模500头以上;未发生过口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫情;远离城乡居民居住区、隔离条件较好;经营状况良好、项目资本金充足;具有地市级以上种畜禽生产经营许可证的各种所有制企业。

(二)生猪标准化规模养殖场(小区、重点户)。实行人畜分离、集中饲养、封闭管理、符合乡镇土地利用总体规划,不在法律法规规定的禁养区内;经改造后粪污集中处理、达标排放,实现饲养标准化。优先支持农民专业合作组织的规模经养殖场(小区)。

(三)种鸡场。年出栏鸡1000万羽以上;未发生过高致病性禽流感等疫情;远离城乡居民居住区、隔离条件较好;经营状况良好、项目资本金充足;具有地市级以上种畜禽生产经营许可证的各种所有制企业。

3

奶牛标准化规模养殖小区(场)建设项目投资计划

为提高奶牛标准化规模饲养水平,转变奶牛饲养方式,促进退席业持续健康发展,根据《国务院关于促进退席业持续健康发展的意见》(国发【2007】31号),国家发展改革委决定安排中央预算内专项投资人,用于支持奶牛标准化规模养殖小区(场)改扩建。

优先支持大中城市郊区和奶牛养殖大县(市)。

优先安排农民专业全作组织举办的养殖小区(场)、乳品企业建立或与乳品企业已建立紧密产销的关系的养殖小区(场)。

9

农村物流服务体系发展专项资金

为抢劫社会主义新农村建设,助农增产增收,拉动农村消费、扩大内需,中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金。

(一)建立物流信息公共服务症台。包括以助增收为重点的农产品、农资等重要涉农物质的市场价格、供求状况以及科技等信息服务。

(二)物流配送中心升级改造。包括优势流通企业的配送中心本身功能改造及配套的冷链储运系统等改造。

(三)建立、完善电子交易平台。包括农业生产资料及农副产品集散地、主销区大型市场以及产区能够带动地方特色产业发展的专业市场的电子交易平台的建立和完善。

中央财政单独设立了支持供销社系统的“新农村现代流通服务网络工程专项资金”,本专项资金不支持供销社系统地项目。

8

 

7、商务部

项目名称

简要介绍

支持重点

申报时间

中小企业国际市场开拓资金

国家为支持中小企业发展,鼓励中小企业参加市场竞争,降低企业经营成本而设立的基金。

市场开拓资金的主要支技内容是:举办或参加境外展展览会;质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证;国际市场宣传推介;开拓新兴市场;组织培训与研讨会;境外投(议)标等方面。

市场开拓资金优先支持以下列活动;

1贯彻市场多元化战略、支持面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动;

2.贯彻以质取胜和科技兴贸战略,支持机电产品、高新技术产品、本国原产成分商于70%或拥有自主知识产权等产品的企业拓展国际市场的活动;

3.支持中小企业取得质量管理体系论证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证;

4.支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动

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对外经贸技术合作专项资金

为支持和鼓励有条件的企业开展对外经济技术合作业务,中央财政对我国企业从事境外投资,境外农、林和渔业合作,对外承包工程,对外劳务合作,境外高新技术研发平台,对外设计咨询等对外经济技术合作业务予支持。

对外经济合作业务范围包括:境外投资,境外农、林和渔业合作,对外承包工程,对外劳务合作,设立境外研发中心,对外设计咨询等。

根据年度预算安排和国家产业政策导向,财政部、商务部确定当年专项资金重点支持的领域和范围。

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